Про звіт голови районної ради

 

У К Р А Ї Н А

КОРОПСЬКА РАЙОННА  РАДА

ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

(дванадцята сесія сьомого скликання)

Р І Ш Е Н Н Я   № 211

 

16 грудня 2016 року

смт. Короп

 

Про звіт голови районної ради

    Керуючись пунктом 17 частини 6 статті 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», районна рада

в и р і ш и л а:

звіт голови районної ради взяти до відома.      

Голова районної ради                                                                             М.П. Мазуренко

Звіт  голови районної ради М.П. Мазуренка за період з грудня 2015 по грудень 2016 року на сесії районної ради сьомого скликання

 

     Представляю звіт голови районної ради.

  Вдячний громаді району, депутатам, сільським, селищним радам, виконавчій владі, установам і організаціям, усім тим, хто приклав своїх зусиль для забезпечення злагодженої роботи районної ради, підвищуючи тим самим авторитет органів місцевого самоврядування. Я прагнув максимально зберегти напрацюваня з попередніх років, і вважаю що це зробити вдалось.

    Районна рада працювала згідно з планом роботи, чинним законодавством, у межах Конституції України, дотримуючись повноважень та норм Законів, Регламенту сьомого скликання.

   Робота ради, президії, постійних комісій зосереджувалася на організації виконання і контролі за виконанням затверджених районною радою цільових і галузевих Програм та інших власних рішень, виконанні бюджетів всіх рівнів місцевих рад, співпраці виконавчою владою району.

    Рішення ради відображають актуальні проблеми району і стосуються питань економічного, соціального розвитку, формування, наповнення і виконання районного бюджету, галузей освіти, охорони здоров’я, забезпечення правопорядку, управління майном спільної власності територіальних громад району, соціального захисту, охорони природи, інших важливих напрямків життєдіяльності.

    Вважаю позитивними напрацювання в організаційному забезпеченні проведення сесій районної ради. У продовж звітного періоду проведено 11 сесій, ухвалено 212 рішень. В тому числі затверджено 27 районних Програм. Заслухано на сесіях хід виконання 3 Програм. В процесі виконання вносились зміни до 26 Програм. Зміни стосувались, як правило, збільшення фінансування на виконання заходів Програм.

   Районною радою прийнято 24 рішення з питань бюджету, 25 рішень з питань врегулювання земельних відносин, 46 рішень з питань управління майном спільної власності територіальних громад району, прийняті три Зернення до Народних депутатів, Кабінету Міністрів України, обласної ради, обласної державної адміністрації  з приводу недопущення закриття установ та закладів в Коропському районі, зміни формули  розподілу освітньої субвенції, між місцевими бюджетами, щодо врегулювання проблеми із підвищенням тарифі

   Рада акцентувала увагу на проблемах сьогодення. Пропозиції щодо порядку денного сесій обговорювались на засіданні президії районної ради, узгоджувались з постійними комісіями, бралися до уваги рекомендації депутатів, районної державної адміністрації, звернення громадян. За звітний період до розгляду були внесені 5 питань депутатми районної ради 9 головою районноъ ради та заступником голови районної ради, 11 районною державною адміністрацією, 5 постійними комісіями.

   Протягом звітного періоду відбулося 10 засідань президії районної ради, з них 1 спільно з колегією районної державної адміністрації, на яких розглянуто 164 питання. Діяльність Президії спрямовувалась на забезпечення ефективної сесійної роботи, узгодженя пропозицій щодо питань, які потребували доопрацювання.

   Конструктивність роботи районної ради залежить і від діяльності постійних комісій. Проведено 51 засідання постійних комісій. За наслідками розгляду питань прийнято 348 рекомендацій та рішень. Комісіями ініційовано та внесено на розгляд районної ради 5 питань.

   На сьогодні діють 48 районних Програм галузевих і цільових. Програми, це складові, чи розділи єдиної щорічної Програми економічного, соціального та культурного розвитку нашого району.

   Значна увага приділялась соціальному захисту населення. З цією метою депутатами прийняті та діяли районі Програми соціального спрямування:

  • районна Програма передачі нетелей багатодітним сім’ям, які проживають у сільській місцевості Коропського району, на 2016-2020 роки. Фінансування Програми становить у цьому році 63,0 тис.грн;
  • районна Програма «Фінансова підтримка громадських організацій інвалідів і ветеранів» на 2016-2020 роки. Фінансування Програми становить 16,2 тис.грн;
  • районна комплексна Програма щодо медичного, соціального забезпечення, адаптації, психологічної реабілітації, професійної підготовки (перепідготовки) учасників антитерористичної операції на 2015-2017 роки. Фінансування Програми становить 26,0 тис.грн;
  • Програма по відшкодуванню витрат організаціям-постачальникам за надані житлово-комунальні послуги, послуги зв’язку та виплаті готівки інвалідам по зору І та ІІ груп, що проживають у районі, на 2014-2019 роки . Фінансування Програми становить 71,1 тис.грн;
  • Програма по наданню матеріальної допомоги громадянам Коропського району на 2016 рік . Фінансування Програми становить 40,2 тис.грн;
  • Про районну цільову Програму «Пільги на медичне обслуговування та надання матеріальної допомоги громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на 2016 рік. Фінансування Програми становить 16,0 тис.грн;

       Діяли і діють Програми питань охорони здоров’я:

  • районна Програма забезпечення населення Коропського району Чернігівської області спеціалізованою медичною допомогою на 2016-2020 роки. Фінансування Програми становить 77,4 тис.грн;
  • Програма по наданню пільг хворим з хронічною нирковою недостатністю, що отримують програмний гемодіаліз у Чернігівській обласній лікарні та проживають у Коропському районі на 2013-2017 роки Фінансування Програми становить 14,5 тис.грн;
  • районна цільова соціальна програма протидії захворюванню на туберкульоз;
  • районна Програма боротьби з онкологічними захворюваннями;
  • районна Програма імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб на 2016-2019 роки;

      Діють програми галузі освіти, зокрема:

  • Програма із забезпечення безкоштовним гарячим харчуванням учнів загальноосвітніх навчальних закладів Коропського району з числа дітей 1-4 класів, дітей, батьки яких мобілізовані до лав Збройних Сил України та перебувають у зоні проведення антитерористичної операції, на 2016 рік. Фінансування Програми становить 431,8 тис.грн;
  • Районна Програма «Шкільний автобус» на 2016 рік Фінансування Програми становить 700,0 тис.грн;
  • Про Програму із забезпечення підручниками учнів 4 і 7 класів згальноосвітніх навчальних закладів Коропського району на 2016 рік Фінансування Програми становить 32,2 тис.грн;
  • Програма «Порядок пільгового проїзду учнів, вихованців та педагогічних працівників Коропського району на 2016 рік» Фінансування Програми становить 500,0 тис.грн;
  • районна Програма забезпечення загальноосвітніх навчальних закладів району ліцензійними електронними засобами навчального призначення та мультимедійним обладнанням на 2011-2016 роки». Фінансування Програми становить 261,6 тис.грн;
  • районна Програма оздоровлення та відпочинку дітей Коропського району на 2016-2020 роки, Фінансування Програми становить 106,4 тис.грн
  • Районна цільова соціальна Програма розвитку позашкільної освіти та роботи з обдарованою молоддю на період до 2016 року»;
  • Районна Програма «Молодь Коропщини» на 2016-2020 роки;

   Депутати, також затвердили ряд Програм щодо правопорядку, фінансування становить 4,0 тис.грн., цивільного захисту населення фінансування становить 19,9 тис.грн., рекламування військової служби за контрактом у Збройних Силах України, вступу до вищих військових навчальних закладів України та проведенню призову громадян на строкову військову службу до Збройних Сил України, Програму «Власний дім», співфінансування становить 3,0 тис.грн., фінансування становить 9,8 тис.грн., Програму «Мала преса», підтримки діяльності радіоорганізації «Коропське районне радіомовлення», фінансування становить 37,3 і 69,2 тис.грн відповідно, Програми щодо фізкультури і спорту,. сім’ї та молоді, щодо охорони природи, розвитку книговидання в районі та ряд інших.

     Налагоджену співпраця з депутатами обласної ради. Завдячуючи депутатам обласної ради Миснику М.І. і Селянському В. М. район отримав 95 тис.грн, а депутатам Тригубченку Г.П. і Бутенку М.О. 15 тис.грн виділених з обласного бюджету на виконання повноважень депутатам обласної ради.. Дієвою є співпраця з народним депутатом Євлаховим А. С.

   Депутати районної ради брали участь в роботі сесій сільських, селищних рад, сходів, регулярно зустрічались з виборцями та вирішували проблеми громад.

   Відповідно до чинного законодавства, районна рада делегувала ряд повноважень районній державній адміністрації. Однак питання економічного і соціального розвитку, соціального захисту, врегулювання земельних відносин, освіти та комунальної власності вирішувалися спільно.

   Жодне з рішень, прийнятих районною радою у звітному періоді, не було оскаржене прокуратурою, що свідчить про їх відповідність правовим та юридичним нормам.

    Рік працювали в умовах, коли в країні йде війна тому з метою соціального захисту військовослужбовців, що перебувають в зоні бойових дій, їх сімей депутатами прийняті Програми

  • відшкодування витрат організаціям-постачальникам за надані житлово-комунальні послуги, послуги зв’язку та надання матеріальної допомоги сім’ям військовослужбовців, що загинули, зникли безвісти при виконанні військового обов’язку, які проживають на території району, на 2016рік;
  • забезпечення безкоштовним гарячим харчуванням учнів загальноосвітніх навчальних закладів Коропського району з числа дітей 1-4 класів, дітей, батьки яких мобілізовані до лав Збройних Сил України та перебувають у зоні проведення антитерористичної операції, на 2016 рік;
  • районна комплексна Програма щодо медичного, соціального забезпечення, адаптації, психологічної реабілітації, професійної підготовки (перепідготовки) учасників антитерористичної операції на 2015-2017 роки з відповідним їх фінансуванням про яке я говорив.

   Сім’ям військових, які служать в зоні проведення антитерористичної операції комунальним підприємством «Агролісгосп» безкоштовно завезено більше 110 кубометрів дров та технологічних відходів переробки деревини для використання на дрова.

   Звітний період приніс немало проблем. Але всі вони вирішувалися спільно з депутатами, сільськими радами, громадськістю району. вдячність сільським головам які перерахували для потреб медицини, освіти, культури району кошти своїх сільських, селищних бюджетів.

Атюшівському Пилипцю Станіславу Івановичу – 36,4 тис.грн.;

Билському Пупію Івану Дмитровичу – 30,9 тис.грн.;

Вербівському Залозному Віктору Васильовичу і

Вільненському Самойловській Людмилі Володимирвані по 7 тис.грн

Карильському Хоменко Наталії Іванівна – 17,0 тис.грн

Коропському селищному Журавлю Віктору Івановичу – 211,4 тис.грн.;

Краснопільському Павлюку Василю Івановичу – 12,0 тис.грн.;

Нехаївському Саводченку Сергію Миколайовичу – 81,0 тис.грн.;

Поліському Євтушенко Ользі Миколаївні – 60,7 тис.грн.;

Райгородоцькому Єрмоленко Наталії Іванівні – 21,0 тис.грн.;

Риботинському Кравченку Василю Андрійлвичу – 159,2 тис.грн.;

Сохачівському Гладишу Михайлу Олексійовичу – 8 тис.грн.;

Шабалинівському Сальнюку Миколі Михайловичу – 47,1 тис.грн.

    Пріоритетом роботи є ефективне управління майном спільної власності територіальних громад району, розвиток комунальних підприємств районної ради. На сьогодні, сформована нормативно- правова база щодо оренди, безоплатної передачі, відчуження, списання майна спільної власності.

    У спільній власності територіальних громад сіл, селищ Коропського району знаходиться 76 об’єктів, які включають 303 інвентарні об’єкти нерухомого майна. За звітний період розроблено та надано на затвердження районної ради 46 рішень районної ради по питаннях управління та розпорядження майном спільної власності територіальних громад району.

     На сьогодні діють 63 договори оренди нерухомого майна. За передачу майна спільної власності в орендне користування за 11 місяців 2016 року надійшло 198,7 тис.грн., орендної плати. Регулярно уточнюються пооб’єктні переліки.

      Робота комунальних підприємств районної ради:

Бюро технічної інвентаризації.

     2014 і 2015 фінансові ріки підприємство закінчило зі збитками у 26 тис.грн., і 4,5 тис грн.,  по причині зменшення замовлень. За підсумками 11 місяців 2016 року прибуток склав 48 тис.грн. підприємство стабілізувало свою роботу.

Інформаційно-туристичний центр «Космос».

    У 2014 році підприємство спрацювало зі збитками майже в 14,5 тисяч гривень за підсумком 2015 року прибуток становив майже 1000 грн, за 11 місяців 2016 року прибуток становить 10,3 тис.грн, отже прогресія закінчення року позитивна.

Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Агролісгосп».

    У 2014 році прибуток становив 451,5 тисяч гривень. Кількість працюючих становила 137 осіб. У 2015 році прибуток становив 1 943,7 тисяч гривень. Кількість працюючих становила 132 особи. За підсумками 11 місяців 2016 року чистий прибуток становть 2 254 тисячі гривень. Кількість працюючих 135 осіб. Середня заробітна плата відповідно складає 2489, 3342, 4366 гривень. Підприємство потужний платник податків, яких сплачено у 2014 році – 3294,3 тис.грн, у 2015 році – 4584,7 тис.грн, за 11 місяців 2016 року – 5166,7 тис.грн.

   Лісопродукція на пільгових умовах відпускається для потреб сільських, селищних рад, агропідприємств району та громадянам, як допомога при певних умовах. Пожежа, стихійне лихо, інше.

    Підприємство працює ефективно, оновлює матеріальну виробничу базу, більш того веде значну благодійну допомогу. Так, тільки у цьому році її надано на 31 тис.грн.

     Трудовий архів. Це неприбуткова установа, розцінки на послуги символічні, однак соціальна значимість її велика. Сьогодні в Архіві зберігається майже 9400 справ. За звітний період видано більше 300 довідок різного плану. На фінансування у 2016 році використовується 69 тисяч гривень.

     Всі комунальні підприємства не мають і не допускають заборгованостей по виплаті заробітної плати.

   Напрямок на децентралізацію влади, зміну бюджетних взаємовідносин поставив районні бюджети у складнішу ситуацію, ніж сільські, селищні. Адже об’єкти спільної власності територіальних громад сіл, селищ фінансуються з районного бюджету. Передавши бюджетні потоки на місцевий рівень, логічно передати і відповідні об’єкти до комунальної власност. Розпочата робота по формуванню переліку майна, яке буде передане до комунального майна об’днаної громади.

    У звітному періоді відбулось 5 засідання загальних зборів Асоціації, та 5 засідання Правління. За кошти Асоціації організовано поїздки керівників територіальних громад району у Республіку Білорусь, дитячого парламенту до Киева, забезпечили участь збірної команди району у Спартакіаді депутатів місцевих рад області, фінансуються змагання на Кубок місцевого самоврядування. При Асоціації відкриий благодійний рахунок для допомогти нашим захисникам в цей важкий час.

  Здійснювалась практична допомога керівникам територіальних громад. Проводились «дні відділів», «консультативно-методичні дні», «навчання депутатів, активів».

     Використовуємо, також і можливості обласного Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів. У Центрі пройшли навчання всі посадовці виконавчого апарату районної ради, підвищували свою кваліфікацію всі сільські, селищні голови, секретарі бухгалтери сільських, селищних рад. Центр на базі району провів три семінари. Участь у них взяли сільські, селищні голови, секретарі сільських, селищних рад, спеціалісти апаратів районної ради та районної державної адміністрації, посадовці інших державних установ.

    Розгляд звернень громадян та їхнє вирішення завжди було і залишається із першочерговим завданням районної ради. У районній раді розглянуто 112 звернень громадян. Вони стосуються питань соціального захисту, охорони здоров’я, земельних відносин, житлової політики. Громадянам надавалась також консультаційна допомога.

     Важливою ланкою в роботі районної ради є інформаційна політика.

   У звітному періоді, згідно з відповідними Програмами передбачені кошти для фінансування засобів інформації, проведена реоргнізація радіомовлення.

     Я, як голова районної ради, органи ради ніколи не втручались у, так сказати ідейну позицію, газети і радіо. Цензування матеріалу не було і, запевняю, не буде.

    На мою думку, в інформаційному просторі реалізується конституційне право громадян на інформацію. Відтак районна рада розуміє, що від ділової взаємодії з засобами масової інформації залежить ефективність нашої роботи і довіра до влади.

     Бачення перспектив та завдання на найближчий час.

   Основне питання – реформування місцевого самоврядування, основою якого має бути розширення прав територіальних громад, децентралізація влади та нова якість адміністративних послуг для населення.

    В результаті реформи має з’явитися свідома громада, яка буде здатна розвиватись, самостійно знаходити шляхи розв’язання питань, що виникатимуть у процесі роботи, самостійно або через співпрацю із сусідніми територіальними громадами інтегруватись в єдину державну систему народовладдя. Реформа повинна створити таку ресурсну базу місцевого самоврядування, яка дозволить подолати проблеми дотаційності територіальних громад та вирішити існуючі проблеми їх життєдіяльності.

  Висловлюю вдячність депутатському корпусу, керівникам та працівникам органів місцевого самоврядування, виконавчої влади за співпрацю, взаєморозуміння у розв’язанні існуючих проблем громади району. Сподіваюсь, що і надалі будемо об’єднані спільною відповідальністю перед районом.